原标题：津七部门实施指导意见 老楼装电梯调补城市短板天津北方网讯：日前，我市七部门牵头实施《天津市既有住宅安装电梯工作指导意见》（全称《指导意见》），月启动老旧住宅楼安装电梯试点工作。在我国，2000年以前建设的住宅楼很多没加装电梯。据初步统计，目前我市四层以上多层无电梯住宅多达3.7万幢，其中，中心城区超过2.4万幢。

随着人口老龄化日益突显，居住于在老旧住宅楼的居民对加设电梯的呼声更加反感，解决问题“上上下下”的难题，沦为补足城市发展短板的迫切需要。根据我市新的实施的《指导意见》，今后只要是合乎“城镇范围内，依法建设交付使用的住宅房屋；非单一产权；并未列为房屋征税范围和计划；建筑层高为四层（不含四层）以上；房屋建筑结构合乎安全性标准”这五项条件的既有住宅，就可以提出申请安装电梯。据市住房城乡建设委房管恣意长孙超强讲解，为老旧小区安装电梯，是群众注目的热点、焦点、难题问题，市委、市政府和涉及职能部门仍然高度重视。

2017年11月，市政府办公厅印发《天津市“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》，反对多层老旧住宅安装电梯。2018年9月又印发《关于强化电梯质量安全性工作的实行意见》，为既有多层住宅安装电梯后的确保确保获取依据。随后，《天津市既有住宅安装电梯设计导则》实施，为电梯安装获取了技术参照。在此基础上，今年市住房城乡建设委联合制订《指导意见》，具体了既有住宅安装电梯工作的实行条件、投票表决方式、实行程序、确保措施等，为积极开展试点工作获取了“操作者指南”。

强化协商民 主协商 统一意见具体经本栋（门）专有部分占该范围内建筑物总面积三分之二以上且占到总人数三分之二以上的业主表示同意，其他业主无具体赞成意见才可安装电梯。对安装电梯方案、安装资金和确保管理费用分摊等通过民 主协商的方式由居民自行确认为解决问题安装电梯仅次于妨碍住户意见无以统一的问题，国内早已实施安装电梯政策的城市，有的采行单元业主“全体签署表示同意”的方式，从实际实行情况看，由于低层住户积极性不低造成推展艰难，成功实行的案例并不多。

有的城市采行按幢的“三分之二业主签署表示同意”，实行效果也不是很显著。还有的采行单元业主“三分之二签署表示同意+审批”的方式，厦门、福州、广州等城市皆采行这种作法，是目前国内前进效果较好的方式。我市采行的是“双三分之二表示同意+审批”的方式。“针对居住于在有所不同楼层的居民意见无法统一的问题，我们严苛按照《物权法》规定，同时充份认同居民意愿，在指导意见中具体经本栋（门）专有部分占该范围内建筑物总面积三分之二以上且占到总人数三分之二以上的业主表示同意，其他业主无具体赞成意见才可安装电梯。

对安装电梯方案、安装资金和确保管理费用分摊等通过民 主协商的方式由居民自行确认，加强指导监督、政策宣传、对立处长等工作。”孙超讲解。

我市既有住宅安装电梯所须要建设资金及运营用于、确保管理资金主要由申请人主体分担，明确费用根据申请人主体所在楼层等因素，由其自行协商，按一定分摊比例共计出资。因地制宜一门一策 一梯一案我市对既有住宅安装电梯获取了合适一梯两户、一梯多户（可实现无障碍设计）、一梯多户（不能构建无障碍设计）的三种电梯安装方案，可根据楼门的实际情况展开个性化设计日前，住房和城乡建设部副部长黄艳在国新办就老旧小区改建举办的政策吹风会上回应，老旧小区安装电梯于是以全面冲出，各地实践中经验就是必需因地制宜，一个楼门一个方案，一栋一个方案。“目前，在保证房屋安全性的基础上，各地对既有住宅安装电梯采行了很多种方案，除常规的横向电梯之外还有多种方式”，孙超回应，我市的《指导意见》具体，根据有所不同楼（门）的具体情况，安装电梯设计应付原先房屋展开结构安全性评估，制订适合的技术方案，保证结构安全性。目前，我市对既有住宅安装电梯获取了合适一梯两户、一梯多户（可实现无障碍设计）、一梯多户（不能构建无障碍设计）的三种电梯安装方案，可根据楼门的实际情况展开个性化设计，做一门一策、一梯一案。

搞清楚责任长效管理 确保安全性申请人主体是电梯的用于确保管理主体，分担电梯用于确保管理的主体责任，委托有适当资质的电梯维修保养单位对电梯展开日常维护保养，确保电梯安全性用于电梯包好了，先前的确保和长效管理问题也是重中之重。此次《指导意见》具体，申请人主体是电梯的用于确保管理主体，应该遵守《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全性监察条例》等国家和我市有关法律法规规定的职责，分担电梯用于确保管理的主体责任，委托有适当资质的电梯维修保养单位对电梯展开日常维护保养，确保电梯安全性用于。

孙超回应，安装电梯的生产、经营、用于、维护保养、检验、检测、安全性风险评估、监督管理，皆按照国家和我市有关规定继续执行。针对安装电梯大大经常出现的先前新的情况，各区政府依据国家和我市涉及规定，完备涉及设施政策和措施，乡镇政府、街道办事处、居民委员会指导居民自由选择不具备适当资质的电梯维保单位，实施电梯长效管理机制。力争市内六区年底前启动1至2个试点目前，我市既有住宅安装电梯试点工作早已全面铺开，如何让更加多居民早日享用到这项惠民政策？“政策实施后，我们正在的组织作好政策培训工作，构建市、区、街道、居委会层层覆盖面积，推展政策尽早落地。

同时，通过增大宣传力度，协助居民尽早全面理解安装电梯的政策措施，力争市内六区在今年年底前最少启动1至2个试点。”孙超说道。据理解，我市涉及部门正在编成印发《天津市既有住宅安装电梯指导手册》，手册中标明了各区安装电梯咨询部门和电话、政策解说、办理流程、住户出资参照比例、少见户型示意图、项目协议书等内容。“这本指导手册将统一印制下发给各区、各部门和居委会，协助基层工作人员和居民群众精确解读政策，指导积极开展安装工作。

”孙超说道。此外，针对首层居民广泛赞成的问题，自学糅合上海社区管理经验，楼上居民可以采行给首层公共区域提高改建等方式给与首层居民一定补偿，避免低层用户情绪，最大限度地确保居民利益。

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